来源： 原创稿
“数据跑，思维变，理念跑在数据前；开公司，卖凉面，一窗受理都能办。审批章，大厅管，盖章不再兜圈圈；高频事，村社办，服务群众家门边……”2021年以来，随着广元市昭化区“村能办”便民服务的持续推进，反映其带来的变化的“顺口溜”“打油诗”悄然而生，并在当地广为流传。
截至2月25日，昭化区分两批梳理出的24类141项便民服务高频事项均在村能办范畴，95%以上的民生事项可“不出村”办理。
用昭化区昭化镇群众曾元发的话来说：“办个社保、医保啥的以前老往镇上跑，费时费力费钱。现在好了，在村上都能办，真方便!”
标准化打造 “村能办”达到“真能办”
曾元发所在的昭化镇鸭浮村是昭化区最早试点推行“村能办”的村之一，于去年9月添置并投运了“村能办”设施设备。
现在，一走进与菜市场相邻的鸭浮村村委会便民服务室，便可以看到，其内不仅设有便民服务、集中活动、社会共建、休闲生活等功能区，还配齐了彩色打印机、高倍扫描仪、可视电话等电子化设备。
昭化区委常委、常务副区长叶林城表示，“我们统筹区本级、东西部协作等资金，对镇便民服务中心、村(社区)便民服务室实施规范化标准化便利化建设改造，对12个镇150个村(社区)和1个双凤园区大党委服务窗口采购安装了187套视频审批设备，接入省一体化政务服务平台、村能办便民服务平台和天府通办手机自助服务端，着力推动社保、医保等高频服务事项能真正实现跨层级跨区域联动办理。”
与此同时，昭化区抢抓做好乡镇行政区划和村建制调整改革“后半篇”文章契机，构建“区政务服务大厅+镇便民服务中心+便民服务站+村(社区)便民服务室”四级便民服务网格，逐级落实全科型业务干部、专兼职人员管理使用“村能办”相关设施设备，确保基层有资源、有能力为群众服务。
昭化镇便民服务中心主任李丹举例，为了确保“村能办”达到“真能办”，他们除了对村常职干部、综合专干等进行相关业务培训，还计划通过村常职干部后备干部培养、争取发放返乡创业补贴等方式，鼓励更多年青人长期参与到“村能办”工作之中。
可视化会面 “村能办”实现“高效办”
“现在办林木采伐证很方便，在镇上便民服务中心不到10分钟就搞定了。”2月22日10时许，拿到林木采伐证后，昭化区元坝镇拣银岩村村民贺开兵高兴地说。
“以后直接在村上办，到时候我们和你视频会面。”看着转身即将离开的贺开兵，为其办理林木采伐证的元坝镇便民服务中心干部赵燕梅将又一好消息告诉给了他。
“好，要得!”贺开兵笑得咧开了嘴。他直说，“从我家到镇上，骑摩托车20多分钟。在村上办的话，走路几分钟就能到，那真的是效率越来越高了……”
“我们以安装至村社区的视频审批设备为依托，按‘村级初审—扫描上传—视频连线—办结回传—证照打印’流程，实行材料一次提供、区镇村三级共享，依规分级‘秒批秒办’。”昭化区行政审批局副局长王庆说，该区实行“一枚印章管审批”制度，统一启用镇人民政府“审批服务专用章” 和区镇村电子印章，“村能办”事项全面实现线上审批、线上办结。
数据网上“跑”，群众不再往返跑。依托“村能办”，昭化区推动办事群众与窗口人员和村社干部面对面沟通，能办的“稍等片刻”，确需补充资料的“现场开单”，暂不能办理的 “当面说清”，需要时间办理的让群众 “放心回家”。
“群众可借助‘村能办’平台‘点单’预约镇干部‘云端’答疑解惑，镇也可通过平台实时调度村(社区)工作开展情况，极大方便了基层群众办事。”在昭化区青牛镇党委书记范涛看来，“这样消除了办事群众的顾虑，对转变和提升干部的作风具有积极促进作用，进一步密切了党群干群关系。”
清单化管理 “村能办”随时“稳定办”
“办事名称：我要摆摊摊；办事内容：食品药品安全科普宣传活动，食品小作坊、小经营店、小摊贩备案” “办事名称：我要办残疾人补助；办事内容：重度残疾人护理补贴申请，低保残疾人生活补助申请等”……
如今，在昭化区四级便民服务网格，翻开办事指南可看到：涉及民政、人社、医保等的141项便民服务高频事项被转化成为24类群众通俗易懂的图文。同时，制作二维码办事指南，141项高频政务服务事项被“转码上墙”，群众通过扫码即可获知申请材料、办理流程、受理地点等信息。
据昭化区行政审批局政务服务股工作人员何早庆介绍，该区还对照《四川省乡镇(街道)法定行政权力事项指导目录》，编印“村能办” 事项清单，确保了村级办理员清楚办理权限和边界。
此外，昭化区还根据老弱病残幼等特殊人群办事需求，组建340余支红色便民服务队，推行“周二定点办理+流动随办”“上门来办+远程协办”等方式，全天候、全方位和全要素保障群众办事。
2021年9月以来，昭化区“村能办”累计为群众办事 9500余件，帮助群众办事时间和开支分别缩减 85%、80%以上，群众满意度100%。(唐彪)