小事3天解决 大事7天回复
“现在门前的路老平坦了，走在上面心里特高兴！今天到镇里办事，特意来这儿表达一下心情！”11月15日，盘锦市大洼区西安镇网格中心“诉·求”服务平台前，小洼村村民姚洪真、赵志军两人拉着李春良主任的手，一个劲儿地道谢。
今年6月末，也是这几个人到这里诉苦：村路基本铺上是黑色路面了，就他们8家门前的路没铺好。原来，在整村推进的宜居乡村建设规划中，因姚洪真等村民门前的路况良好，就没有纳入建设中。“从村里最好的路变成最差的路，实在想不通。”接到群众诉求后，西安镇党委、政府经过调研，最终拍板：修！8月中旬，经镇里协调投入建设资金20余万元，为这8户人家门前铺上了黑色路面。
西安镇是盘锦市建设基层“诉·求”服务平台的试点单位之中。2014年，盘锦市在大洼县(今大洼区)西安镇、盘山县甜水镇、双台子区辽河街道、兴隆台区新工街道和辽河口生态经济区羊圈子镇，启动了群众“诉·求”服务平台建设试点工作，并于当年在全市推开，从体制机制上解决回应群众诉求不及时、大量社会矛盾上交等服务群众“最后一公里”问题。
盘锦市在基层建设的群众“诉·求”服务平台，实现了“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程办结到底、一个机制监督落实”。同时在诉求解决上推行时限制——小事3天解决，大事7天回应。
在服务平台机构设置上，主管单位盘锦市委政法委颇具匠心：由社会管理服务中心常务副主任担任主任，负责平台日常管理和统筹信息的分流指派、协调处理、跟踪管理、建立档案等工作。设专职副主任两名，由综治委员和选聘的退休老公安、老法官、老检察官、老党员、老干部等“区域贤能”担任，进驻调解室依法化解社会矛盾，协助主任分管群众求助事项，组织政府购买服务事项及协调督办相关单位服务事项落实。工作人员均选聘政治素质好、责任心强的大学毕业生或在职人员担任，负责365天全天24小时轮流值班和信访、求助受理、跟踪、建档等工作。
群众“诉·求”服务平台运行以来，确立了三大职能机制。一是矛盾排查机制。在村、社区实施网格化管理，设专兼职信息员，即网格管理员，建立日排查制度，每天对辖区内重点人员、发生的重大矛盾纠纷等，随时发现、随时报告、及时处置。二是诉求处理机制。通过设立“乡镇(街)日报直通车”、辖区便民服务专线电话、“110”警情联动处理机制、“平安365”信息网络平台、QQ群、微信、舆情监控室等，全年365天全天24小时办理群众来信来访和求助。三是研判评估机制。依托村(社区)网格信息员、乡镇(街道)“诉·求”平台，每天对排查出来的矛盾纠纷和群众诉求逐件进行登记造册，建立台账，每周组织分析研判通报会，建立起共享共用、安全可靠的信息研判评估机制。
群众“诉·求”服务平台的设立，使盘锦市创新社会治理、加强基层建设工作取得明显成效，市域治理体系和治理能力现代化水平显著提高。据不完全统计，群众“诉·求”服务平台自运行以来，平均每年解决基层群众诉求上万件，做到了“群众诉求全天候有人听，群众求助全方位有人应，群众困难全覆盖有人帮”，实现了“小事不出村(社区)、大事不出镇(乡、街)、矛盾不上交”，为盘锦建设国际化中等发达城市、全域化美丽家园、多元化幸福驿站打下了坚实基础。
年初以来，盘锦市为加快实现基层治理体系和治理能力现代化，开始推行“两委两中心”基层治理模式。据了解，目前盘锦市各区县、经济区等单位按照最新修改的《关于推进街镇群众诉求服务平台建设实施方案》要求，均已完成各项基础工作，“诉·求”服务平台职能全部纳入网格服务管理平台；各级网格、网格服务管理平台已于9月底全部建成并投入使用。